小文记得,曾有专家撰文表示,“十三五”时期,文化产业的区域化发展以及区域间和区域内部的联动将会成为中国文化产业提质升级的一个重要发展引擎。近日,国务院发布了《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》,特别提出进一步加强区域内文化交流合作,泛珠三角区域内文化产业协同发展、文化市场要素流通、文化资源合理配置获得全新发展机遇。今天,就让小文带您来看看,目前有哪些区域规划对文化产业进行了着重布局。


泛珠三角区域



泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区和香港、澳门特别行政区。


  中国政府网3月15日全文发布了《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》,该意见明确,要深化文化遗产保护合作,加强文化市场监管合作,建立泛珠三角区域非物质文化遗产展演展示、公共文化服务体系建设合作交流机制,推动泛珠三角文化市场区域合作和一体化建设,支持组建区域演艺联盟和跨地区企业连锁,促进文化产品流通,扩大区域文化消费规模。


  旅游方面,意见要求共同优化休闲旅游环境:推动区域旅游一体化,建立公开透明的市场准入标准和运行规则,打破行业、地区壁垒,鼓励跨地区连锁经营,加快建设无障碍旅游区;联合打造旅游精品线路和旅游品牌,加快推进建设世界级观光旅游线路;规范区域旅游市场秩序,统一旅游标识,联合打击不正当竞争和侵害消费者权益的行为;完善国内国际旅游合作机制,加强全方位合作,构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体系;支持泛珠三角区域在促进外国人入境、过境旅游便利化及医疗旅游方面开展先行先试,探索部分国家旅游团入境免签政策或落地签证,简化邮轮、游艇出入境手续。


  针对港澳地区,意见明确,支持香港成为泛珠三角区域对外科技交流合作基地、知识产权贸易平台,发挥香港文化、科技优势,帮助泛珠三角区域企业提升品牌形象和产品质量,更好走向国际市场;优化和调整赴港澳“个人游”政策措施。支持澳门世界旅游休闲中心建设,共同推进澳门会展商贸、中医药等产业发展,支持澳门经济适度多元发展;有序推动开展粤港澳游艇自由行;支持港澳创意企业在内地有序发展影视娱乐文化等业务。



长江经济带




长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市。


  国家发展改革委3月9日发布了《长江经济带创新驱动产业转型升级方案》。方案要求,以加快推进新型城镇化建设为契机,围绕人民群众日益增长的旅游、文化、医疗、养老等消费需求,发展旅游休闲、健康养老、家庭服务、文化教育等生活性服务业。扶持现代传媒、数字出版、动漫游戏等文化创意产业发展,打造一批大型文化企业集团。加快建设国际黄金旅游带,加大长江经济带沿线旅游资源整合力度,搭建互联互通的旅游信息平台


  此外,方案还鼓励拓展农业多种功能,推进田园风光、民俗文化、特色村镇等特色观光休闲农业和乡村旅游,鼓励农民以庭前屋后等资源为载体发展农家乐,积极拓展农业功能、传承农耕文化、适宜度假体验的休闲旅游区,打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。



哈长城市群




哈长城市群规划范围包括黑龙江省哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市,吉林省长春市、吉林市、四平市、辽源市、松原市、延边朝鲜族自治州。


  国家发展改革委3月11日发布了《哈长城市群发展规划》,其中有一节内容专门部署共同推动文化繁荣,包括推动公共文化服务体系建设和文化产业发展加强国家历史文化名城保护共同保护传承利用文化遗产


  具体如下:


  推动公共文化服务体系建设和文化产业发展。整合公共文化资源,共建公共文化服务项目,推进基本公共文化设施管理一体化、服务标准化。完善提升城市博物馆、图书馆、群众艺术馆等大型文化设施功能,推进公共文化设施面向居民免费开放。鼓励域内文化单位联合举办公益性文化活动,在更宽领域满足群众性文化活动需求。加强新兴媒体建设,深入挖掘传统文化内涵,推动文化产业与互联网、科技、制造、金融、旅游、时尚等相关产业融合支持大型文化企业跨行业跨地域兼并重组和上市,联合打造影视剧、动漫游戏、演出娱乐、数字出版等领域具有区域影响力的特色文化精品,打造东北亚国际文化交流中心。


  加强国家历史文化名城保护。保护弘扬中华优秀传统文化,延续城市历史文脉,保护好优秀的历史文化遗产。加强哈尔滨、吉林、齐齐哈尔国家历史文化名城保护工作,建立覆盖历史城区、历史文化街区、历史风貌行政区和历史建筑的保护体系。老城区内控制人口,增加绿化量,历史文化街区核心区不新建与保护无关的建筑。妥善处理历史文化名城、文物古迹保护与城市建设的关系,保护历史文化遗产的原真性和整体性,避免出现折旧建新、拆真建伪等新的建设性破坏。支持长春等符合条件的城市申报国家历史文化名城。积极推动历史文化名镇、名村和传统村落的建设与保护。


  共同保护传承利用文化遗产。依托历史文化名城、文化街区和民族风情小镇,深入发掘特色历史、工业、民族等文化资源,加强金上京遗址、城市工业遗产、中东铁路建筑群等物质文化遗产以及非物质文化遗产保护,建设具有历史底蕴和时代特色的人文宜居空间。支持地方特色的非物质文化遗产的保护和传承,保护具有浓厚乡土气息的民居及地方特色民俗。


  此外,规划还要求大力发展软件开发、文化创意、动漫、广告与服务外包产业加快吉林东北亚文化创意科技园、吉林动漫游戏原创产业园、新媒体动漫产业(平房)发展示范区等集聚区建设。


  旅游业方面,规划明确,要协同发展旅游会展业。整合开发沿长白山山脉、松花江沿线旅游景点及资源,加强旅游基础设施建设,研究建设长白山亚布力滑雪旅游度假区等主要旅游景区通达周边主要城市的快速铁路,打造国内外知名的精品旅游线路、休闲度假胜地。突出冰雪、雾凇、森林、生态、湖泊、湿地、温泉、工业、边境、红色等特色旅游资源,合力打造旅游品牌。依托中国—东北亚博览会、中国—俄罗斯博览会、中国(齐齐哈尔)绿色食品博览会等展会品牌,提升区域发展影响力。完善哈尔滨太平机场72小时过境免签政策,提升境外游客集聚能力。提升面向俄罗斯、韩国出境游市场的综合性信息服务水平,打造国内游客赴俄、赴韩朝旅游集散中心。提升哈尔滨国际冰雪节、哈尔滨之夏音乐会、长春电影节、中国(长春)国际动漫艺术节等展会影响力。



“一带一路”




一带,指的是“丝绸之路经济带”,是在陆地。它有三个走向,从中国出发,一是经中亚、俄罗斯到达欧洲;二是经中亚、西亚至波斯湾、地中海;三是中国到东南亚、南亚、印度洋。“一路”,指的是“21世纪海上丝绸之路”,重点方向是两条,一是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。


  2015年3月,国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。其中,提出了“一带一路”沿线国家的合作重点,包括:


  沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动,合作开展广播影视剧精品创作及翻译联合申请世界文化遗产,共同开展世界遗产的联合保护工作;加强旅游合作,扩大旅游规模,互办旅游推广周、宣传月等活动,联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品提高沿线各国游客签证便利化水平;推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作;积极开展体育交流活动,支持沿线国家申办重大国际体育赛事;加强文化传媒的国际交流合作,积极利用网络平台,运用新媒体工具,塑造和谐友好的文化生态和舆论环境。


  该愿景表示,支持沿线国家地方、民间挖掘“一带一路”历史文化遗产,联合举办专项投资、贸易、文化交流活动,办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、丝绸之路国际电影节和图书展。


  中国各地方开放态势具体如下:


  西北、东北地区:发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用,深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作,形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心,打造丝绸之路经济带核心区。发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势,打造西安内陆型改革开放新高地,加快兰州、西宁开发开放,推进宁夏内陆开放型经济试验区建设,形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。


  西南地区:推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。


  沿海和港澳台地区:加大海南国际旅游岛开发开放力度。



京津冀区域



京津冀一体化由首都经济圈的概念发展而来,包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家庄、邯郸、邢台、衡水、沧州、秦皇岛、廊坊、张家口和承德,涉及到京津和河北省11个地级市。


  2015年4月,《京津冀协同发展规划纲要》审议通过,意味着京津冀协同发展的顶层设计基本完成。在今年的政府工作报告中,明确指出“要落实京津冀协同发展规划纲要”。虽然这份纲要的全文尚未公布,但我们依然可以从之前的工作中寻找一些京津冀文化产业发展的蛛丝马迹。


  2014年8月,北京市文化局、天津市文化广播影视局、河北省文化厅三方在天津签署了《京津冀三地文化领域协同发展战略框架协议》。三地文化部门同意就加强和扩大京津冀文化领域协同发展建立高层协商机制和具体工作层面沟通协调机制,定期召开联席工作会议。


  协议从推进现代公共文化服务体系建设推进演艺文化交流与合作加强文化产业协作发展加快优秀传统文化的保护与利用推动文化旅游融合发展培育统一开放的区域文化市场加强文化人才的交流培训等方面提出了具体的合作措施。


  其中,协议要求加强三地文化产业的交流与合作,对接产业规划,明确各自文化产业发展定位及特色,错位发展,优势互补,形成区域间产业合理分布和上下游联动机制。协同研究文化企业在政策指导、市场要素、信息服务方面的需求,重点加强动漫游戏、艺术品产业、广告会展等领域的深度对接和项目合作。


  在演艺产业方面,协议要求加强三省市演艺业协同发展政策研究,推动三省市文化系统的演艺机构、文艺院团在政府购买服务、政策支持、活动参与、资源利用等方面互惠互利。以市场机制推进剧院院线建设,推动三地演艺业联动发展,提升整体竞争力。建立互通互联的演艺信息共享平台,统一发布京津冀地区的演艺信息。三地共同出台艺术院团演出补贴政策,鼓励各类所有制艺术院团在三地惠民演出。


  协议还对非遗利用、文化旅游发展等进行了相关规定。



藏羌彝文化产业走廊




藏羌彝文化产业走廊的核心区域位于四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省等七省(区)交汇处,包括四川省甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州,贵州省毕节市,云南省楚雄彝族自治州、迪庆藏族自治州,西藏自治区拉萨市、昌都地区、林芝地区,甘肃省甘南藏族自治州,青海省黄南藏族自治州等7个省(区)的11个市(州、地区)。


核心区域直接辐射的区域包括:四川省绵阳市、乐山市、雅安市、攀枝花市,贵州省六盘水市,云南省丽江市、大理白族自治州,西藏自治区山南地区、那曲地区,陕西省宝鸡市、汉中市,甘肃省临夏回族自治州、武威市、张掖市、陇南市,青海省海北藏族自治州、海南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州、果洛藏族自治州、玉树藏族自治州,以及与上述区域紧密相连的西部省(区、市)藏、羌、彝、纳西、苗等少数民族聚居区域。


  2014年3月,文化部、财政部制定了《藏羌彝文化产业走廊总体规划》。该规划是我国首个区域文化产业发展规划。规划明确了该区域的发展重点领域,即文化旅游演艺娱乐工艺美术,以及文化创意等新兴业态。规划还提出了优化空间布局和加强文化产品生产的主要任务。



转自:中经文化产业

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2016年03月23日

2016年政府工作报告解析:文化领域迎八大变化

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京津冀、长江经济带、泛珠三角...区域文化产业如何发展?

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